选优配强县(市、区)级党委统战部部长，为135个镇配齐副科级统战委员，建成拥有1900多名联络员、覆盖县(市、区)、镇(办)、村(社区)的三级工作网络，统战工作实现“七个纳入”;

加强民营经济人士思想政治引领，积极构建亲清政商关系，助推全市非公经济占比连续8年领跑全省;

组织民营企业、港澳台侨人士等累计投入帮扶资金8.1亿元，带动贫困人数25.6万人，助推安康如期脱贫;

聚力常态化疫情防控，仅在2020年就募集款物4500万余元，开展政策宣讲30余场次，助力夺取疫情防控和经济发展“双胜利”;

在全国首创新的社会阶层人士实践创新基地建设标准，在全省率先打造“乡贤+”工作品牌，市委统战部荣获全国民委系统先进单位;

......

站在党的二十大刚刚闭幕的时间节点，回顾党的十九大以来安康统一战线工作，可谓“极不寻常、极不平凡”，迈出的每一步都稳健有力，写下的每一笔都浓墨重彩。这一组组数据的背后，是全市各级统战组织、统战干部和广大统战成员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入践行“安康创优精神”，向全市人民交出的一份有温度、有厚度、有力度的新时代答卷。

坚持党的全面领导，夯实统战工作基层基础

2017年10月18日至24日，党的十九大在北京召开。习近平总书记在十九大报告中关于统一战线思想包括“重要法宝论”在内的8个创新亮点，意味着统一战线迎来了伟大的新起点。

当时，与全国大多数地方一样，安康统战工作也存在统战意识淡薄、机制体制不顺，以及新形势下面临的多重挑战等问题。如何破解上述难题，汉阴县率先“出招”。

2017年，时任汉阴县委常委、统战部部长，兼任涧池镇党委书记的冯尚生在工作中发现，相对于组织、宣传等工作，统战工作存在“上层重要、中层次要、基层不要”的现象。他意识到解决这些问题，必须健全制度，确保“事儿有人管、活儿有人干”。

当年，他以涧池镇为试点，成立了以镇党委书记为组长，人大主席、组织委员等为副组长，各驻村干部为成员的统战工作领导小组。各村相应成立以村党支部书记为组长的组织机构，建立相关制度，坚持年中有检查、年末有考核，各项工作得到高效开展。

在试点的基础上，2018年，汉阴县印发《统战组织建设年活动实施方案》，要求各镇从硬件、软件两方面加强统战工作。硬件达到“五有一保障”，即有办公室、牌子、活动阵地、宣传栏、办公设施，工作经费有保障。软件包括组织建设、制度建设、基础资料等，并明确了上墙内容及相关宣传要求。

与此同时，汉阴县委统战工作领导小组印发《全县三级统战(宗教)工作网络和镇村两级工作责任制建设主体责任清单》，成立县委统战工作领导小组，将统战工作纳入党政领导班子考核评价体系和政治巡察范畴，将统战政策法规纳入县委理论中心学习组和党校培训内容。

“这一年，在汉阴统战工作史上具有里程碑意义。”汉阴县委统战部常务副部长赵小伟说，一方面通过压实党委主体责任，一方面加强基层组织建设打基础强保障，统战工作发生了历史性改变。2021年，该县又以镇党委换届为契机，推荐选派优秀年轻干部到10个镇任副科级统战委员，至此构建起以县、镇、村三级统战网络和镇村两级责任制为主体的抓落实机制，形成了党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，县委统战部连续三年被评为“全省统战宣传工作先进单位”。

汉阴县统战工作的巨变，正是党的十九大以来安康统战工作发展的缩影。5年来，市委自觉扛牢政治责任，以制度建设为根本，全力驱动领导小组作用发挥协同高效，实现由部门“单打独斗”到全党“共同来做”。先后制定了市委统战工作领导小组《成员单位职责分工》等，建立健全《民族宗教工作联席会议制度》《民营经济统战工作联席会议制度》《新的社会阶层人士统战工作联席会议制度》等，形成了“领导小组议大事、各领域工作机制抓日常”的工作格局。同时将完成统一战线重点任务纳入全市重点督查事项内容，纳入市对部门(单位)年度目标责任和领导班子考核体系，纳入政治巡察、监督执纪问责范围等“七个纳入”，构建起平时考核、中期督查、年底督评相统一的考核体系。

这5年，市委致力于大统战工作格局的建立与完善，使安康统战工作发生了历史性变革、进行了系统性重塑。目前，各县(市、区)均成立了党委统战工作领导小组，9个县成立了统战事务综合服务中心，135个镇配齐了副科级统战委员，建成了覆盖县(市、区)、镇(办)、村(社区)三级网络的统战联络员队伍，为推动安康高质量发展打下坚实基础。

发挥法宝优势作用，“统战”作为全面彰显

今年9月6日，陕西普瑞达实业集团有限公司赴白河县城关镇牛角村开展“万企兴万村”活动，现场捐赠产业帮扶资金2万元，以实际行动助力乡村振兴。

成立于2012年的陕西普瑞达实业集团有限公司，是我市重点招商引资企业。早在脱贫攻坚期间，该公司就通过包联贫困户等方式，探索出企业扶贫新路子，仅2018年捐款就达50多万元。

安康贫困人口居全省第一，脱贫攻坚任务异常艰巨。市委统战部充分发挥统一战线法宝优势作用，深入开展“万企帮万村”精准帮扶行动，动员全市1498家企业通过产业、教育扶贫等方式帮扶31.51万贫困群众脱贫致富。期间安康总的脱贫人数为54.83万人。也因此，市工商联荣获全国“万企帮万村”精准扶贫行动组织工作先进集体，市委统战部被评为全市脱贫攻坚工作突出贡献单位记集体二等功。

从助力脱贫攻坚到助推乡村振兴，党的中心工作指向哪里，统一战线的光圈就聚焦到哪里;党的工作大局铺排到哪里，统一战线的同心圆就覆盖到哪里。

2021年9月15日，全市“万企兴万村”行动现场启动会在白河召开，正式拉开全市统一战线助力乡村振兴的序幕。全市民营企业与50个乡村振兴示范村、300个乡村振兴重点村结对帮扶全覆盖。同时紧扣“坚持党建引领、服务中心大局、鼓励先行先试、夯实基层基础”，在全省首创“乡贤+”工程，引领7000多名新乡贤聚力乡村振兴。

2020年3月份，宁陕县渔湾逸谷田园综合体有限公司董事长胡应兵被当地授予“新乡贤”称号。作为中国土地美学复兴计划发起人，他从2017年开始与当地政府联手改建渔湾村。经过5年时间，渔湾村恢复了过去的生态稻田系统，吸引来众多游客，村民的收入也逐年增加。他以一己之力推动了一个乡村的美丽新生。当地预计，到2024年，将带动全村100户以上发展产业，户均年收入超过2万元。

类似于胡应兵这样的新乡贤，宁陕县共评选出982名。作为在全市率先启动乡贤统战工作的宁陕，2020年便按照“有组织、有制度、有阵地、有保障、有活动、有文化、有氛围、有实效”，推进各级乡贤组织和阵地建设，至今已建立乡贤组织76个，实现了全覆盖。

全市亦是如此。各地把推荐评选乡贤及乡贤联谊组织建设与加强基层组织建设相承接，累计建成县级乡贤联谊组织1个、镇级乡贤参事组织50余个、村级乡贤议事组织300余个，各类新乡贤嵌入到推动乡村振兴的方方面面。

在服务大局中汇聚磅礴力量，一直是全市统战工作的标尺。安康作为欠发展地区，发展仍是第一要务。为此，全市统一战线把聚力产业强市、开放兴市作为服务高质量发展的重中之重，出台《统一战线聚力追赶超越高质量发展行动方案(2021—2025年)》，发挥统一战线平台资源优势，先后举办中国(安康)非公经济前沿圆桌会等大型活动10场次，开展精准招商推介活动40余场次，招引项目29个资金72.7亿元。紧扣“两个健康”，破题构建亲清政商关系，帮助民营企业解决突出问题100余个，助推全市各类市场主体逐年攀升，非公经济占GDP比重连续8年位居全省第一。

新的社会阶层人士，是伴随社会主义市场经济发展而逐步成长起来的新的社会群体。据安康市新的社会阶层人士联谊会会长徐波介绍，全市现有新的社会阶层人士14.7万人，如何引导他们立足岗位建功立业、发挥优势服务发展，任务艰巨、责任重大。

如何引导?市上在建章立制的基础上，聚焦“全省一流、全国先进”，把加强新联会组织体系标准化建设作为关键要素，进行顶层设计。2020年9月27日，《陕西省暨安康市新联会实践创新基地建设规范标准》正式对外发布，这在全国尚属首次。在《标准》的指引下，目前全市已创建省级实践创新基地6个、市级实践创新基地19个、县级实践创新基地35个。其中“兰咖啡”实践创新基地打造“学习型”品牌，累计开展读书活动175期，辐射带动2万余人参与“书香安康”建设;德隆科技实践创新基地打造“服务型”品牌，服务全市中小企业3000余家，进一步增强了实践创新基地的影响力和凝聚力。

打铁还需自身硬。一个个耀眼成绩单的背后，是统一战线发挥优势作用的具体体现，亦是统战系统干部能力素质整体提升的真实写照。

出生于1995年的紫阳县委统战部干部张萍，2018年9月入职至今，参加各类涉统一战线政策法规知识培训达10多次。尤其是2019年5月19日到北京中央民族干部学院参加的民族宗教系统信息员培训班，使她至今记忆犹新。2020年9月、2021年11月，张萍又相继到浙江省台州市、西北政法大学进行集中培训。她坦言正是高密度的学习培训，使她从对统战工作一窍不通，到快速成长为基层骨干。

今年4月22日下午，紫阳县宗教工作政策理论和业务培训会在县委六楼举行，各有关成员单位负责人等40余人参加。给他们授课的正是张萍。她以《新时代宗教工作“怎么看”“怎么办”“怎么干”》为题的辅导，令与会人员刮目相看。

抓干部素质提升是一方面，另一方面更注重抓政治素养。在紫阳县委统战部常务副部长张福华与平利县委统战部常务副部长余华明看来，面临新形势新任务，对统战干部的要求更高，更要坚持在其位、谋其政、履其职、行其权。正是如此，5年来，全市大力实施统战干部能力提升工程，按照“政治坚定、业务精通、作风过硬”的要求，持续加强系统干部政治淬炼、岗位历练、实践锻炼，提升干部“八项本领”“七种能力”，统战干部理论水平和业务能力持续加强。同时把增进政治共识、把握政治方向放在第一位。5年来，全市统一战线系统结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、作风建设专项行动等，利用“统战大讲堂”“微课堂”等平台，通过开展“学《条例》谈体会”、统战知识竞赛等活动，引导广大统战干部持续深入学习党的创新理论和统战政策业务知识，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

画好最大同心圆，凝心聚力向未来

发展至今，我市现有民盟、民建、民进、农工党4个市级委员会，1个九三学社安康基层委员会。有回族等44个少数民族，少数民族人口3万余人，居全省第二位。佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五教俱全，信教群众约7.1万人，是全省宗教工作重点市之一。有各类商协会组织200余个，港澳台海外人士2.1万余人，海外侨社团30多个，统战资源十分丰富。

统一战线是党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝。安康地区党的统战工作，自1932年春成立中国共产党组织开始，在各个阶段都曾作出过重大贡献。尤其是党的十九大期间，全市统战系统强化思想引领，凝聚开放发展共识，团结一切可以团结的力量，聚力安康发展。签署《全国安康异地商协会共享共建协议》，与24个安康异地商协会、300余名安康籍在外创业成功人士、100余名华人华侨、30多个海外侨社团保持信息互通、资源共享。依托异地安康商协会在全国设置10个招商联络处、30个招商联络点，不断扩大安康“朋友圈”，为安康发展汇聚一切力量和源泉。

历史的时针，指向新的刻度。

习近平总书记在二十大报告中强调:巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。

二十大报告为新时代统战工作指明了方向和目标，统战工作将在中国式现代化进程中发挥更大作用。

市委常委、统战部部长寇全安表示，党的十九大以来，尽管全市统战工作取得了一些成效，但对表对标仍有不足:一是距离学懂弄通做实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想还有差距，个别成员单位职能作用发挥还不够充分，优势资源没有得到充分整合。二是部分统战业务干部创新开展工作的能力水平有待提升，基层“三级网络两级责任制”压得还不够实，统战委员不愿管、不敢管、不会管的现象不同程度存在。下一步，全市统一战线将以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性相统一，进一步强优势、补短板、显特色、创品牌，广泛凝聚共识，广聚天下英才，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，全面提升新时代安康统战工作水平，为加快建成西北生态经济强市、在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康凝聚磅礴力量!