1.双拥工作的含义

双拥工作是“地方拥军优属，军队拥政爱民”工作的简称，是在党的领导下，以巩固和加强军政军民团结为主旨，组织发动全国军民为中国革命、建设和改革事业团结奋斗的一项社会活动。它深刻反映了中国军民鱼水情和血肉相连的本质特征，生动体现了党的宗旨、国家的性质和人民军队的本色，是中国党、国家和军队的优良传统和特有的政治优势。

2.双拥工作的由来

双拥工作有很久的历史渊源。早在红军初创时期，我们党和毛泽东同志就提出了工农红军离不开工农群众的思想，要求军队爱护人民群众，苏区政府和人民支援红军、优待军属。

抗日战争时期，为了巩固和发展抗日根据地，扩大抗日民族统一战线，陕甘宁边区政府组织开展了“拥护军队、优待抗日军人家属”活动，八路军留守兵团开展了“拥护政府、爱护人民”活动，改善和密切了边区的军政军民关系，形成了军民团结、共御外侮的生动局面。1943年1月，毛泽东同志充分肯定了陕甘宁边区的做法，号召各根据地军民普遍开展这一活动，从而使双拥运动从延安迅速发展到各个抗日根据地，掀起了前所未有的双拥热潮。这就是常说的双拥运动多少周年的由来。

3.双拥工作的作用

双拥工作在我国革命和建设的各个历史时期均发挥了重大作用。

解放战争时期，广大军民携手并肩，浴血奋战，以排山倒海之势、雷霆万钧之力，迅速摧毁了国民党反动统治，双拥工作所形成的坚强的军政军民团结，在夺取新民主主义革命胜利中发挥了重要作用。

新中国成立后，特别是改革开放以来，双拥工作理论不断完善，内容不断拓展，形式不断创新，以军民共建社会主义精神文明为载体，广大军民参与双拥工作的热情空前高涨；以创建双拥模范城（县）为龙头，群众性双拥活动蓬勃兴起、持久不衰，广大军民在经济建设的主战场上通力合作，在三个文明建设中相互促进，在维护国家安全、统一和稳定中密切配合，在抗御严重自然灾害和重大疫病中并肩战斗，军政军民团结显示了强大的力量。

4.军民共建的含义

军民共建是军民共建社会主义精神文明活动的简称，是新时期全国军民继承发展双拥传统、大力弘扬中国特色社会主义先进文化的重要实践，是群众性精神文明创建活动的重要形式，是建立和发展体现社会主义精神文明的新型军政军民关系的好途径。

5.军民共建的基本原则

在军民共建活动中，要坚持“以地方领导为主、以发动群众自建为主、以思想政治工作为主”的三条原则。

6.开展军民共建活动的具体要求

一是开展双拥活动以基层为重点，注重落实，讲求实效。

二是年度有计划，季度有安排，节日有走访，平时有活动。

三是各项活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，参与广泛，具有时代特色和地域特点。

四是健全各项制度，定期检查总结，推进双拥工作社会化、经常化、制度化。

7.双拥模范城(县)的含义

双拥模范城（县）是在经济建设和国防建设协调发展，密切军政军民关系，服务全面建成小康社会和军队履行新世纪新阶段历史使命等方面成绩突出，具有榜样和示范作用，并经过一定程序命名的先进典型，是当地党委、政府、驻军领导机关和全体军民共同的政治荣誉。

8.双拥工作主要内容

双拥工作的内容十分广泛，在不同的历史时期有着不同的工作重点。革命战争年代，主要是帮助人民军队扩充兵员，筹集粮款和军用物资；抢运和掩护伤员，运送军粮和武器弹药，传递情报，搞好战时勤务；优待军人家属、抚恤烈士遗属和慰问部队官兵；尊重地方党委政府，严格执行党的政策和军队群众纪律，热爱和尊重人民群众，帮助人民群众排忧解难等。随着中国革命和建设事业的发展，双拥工作的内容不断丰富，领域不断拓宽。

新的历史时期，主要内容包括广泛进行全民国防教育，增强全民国防拥军观念；为军队选送优质兵员，协助人民解放军建设强大的国防；支持军队的改革和建设，帮助军队完成作战和训练任务；保护军事设施，尊重和爱护军队；接收并妥善安置军队转业和离退休干部、复员退伍军人和伤残军人、随军家属；做好现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人和革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的抚恤优待工作；维护军人及其家属合法权益，妥善处理军民矛盾和纠纷；开展创建双拥模范城（县）和军民共建社会主义精神文明活动；部队模范执行党的路线、方针、政策，遵守国家的宪法、法律、法规；尊重地方政府，支持地方工作，维护社会秩序；遵守群众纪律，严格执行民族、宗教政策，尊重少数民族风俗习惯；积极支援国家和地方经济建设与公益事业建设，奋勇参加抢险救灾，积极开展扶贫帮困活动等。

（1）拥军优属

指热爱人民军队，关心和支持军队的建设和改革，学习军队的优良传统和作风，做好优抚工作，安置好复员、退伍和转业军人，帮助军队培训两用人才等。

（2）拥政爱民

指军队拥护政府，爱护人民，遵守政策、法律、法令和群众纪律，尊重地方干部，虚心向人民群众学习，听取地方政府和人民群众意见，共建社会主义精神文明等。

9.双拥工作主要特征

（1）对象的广泛性

双拥工作的对象十分广泛，涉及到军队和地方各个领域、各条战线、各个阶层、各种团体。这种广泛性，决定了双拥工作需要广大军民共同参与，决定了双拥工作的各项活动必须符合广大军民的意愿。

（2）活动的社会性

双拥工作是处理军政军民关系的工作，它的活动内容带有明显的社会性。支持部队建设、安置转业退伍军人、开展双拥创建活动、参加抢险救灾、处理军民矛盾都需要军民密切配合，这一特点决定了双拥工作具有广泛的社会影响。

（3）作用的多样性

双拥工作对国家改革发展稳定和军队建设起着服务保证作用。这种服务保证作用表现为多样性，既有直接的，也有间接的；既有现实的，也有长远的。有些工作，如帮助部队解决实际问题，开展多种形式的拥军优属活动、妥善处理军民矛盾、支持地方经济建设、参加抢险救灾，直接显示出双拥工作的作用。而通过长期的、经常性的双拥工作，密切军政军民关系，增强军政军民团结，为国家改革发展稳定和军队建设创造良好的社会环境，其影响和作用将是长远的；经济效益，也能产生军事效益。从政治上看，双拥工作能够在经济建设中相互支持，密切配合，就能极大地促进社会生产力的发展；从军事上看，双拥工作有利于激发人民群众爱国拥军的积极性，保证部队建设的顺利进行，提高部队的战斗力。