归侨侨眷和海外侨胞是现代化建设的重要参与者,关注侨企侨胞的司法需求,多元化解涉侨纠纷,对更好地凝聚侨心,增强其对中华文化的认同,引导涉侨群体共同为改革发展贡献力量,具有非常重要的积极作用。今年以来,市侨联积极主动作为,建立健全工作机制,认真履行维护侨益职责,把涉侨纠纷发现在一线,化解在基层,努力打造安康侨界“枫桥经验”,取得良好成效。
高度重视,积极对接形成合力
市侨联时刻不忘自身是党领导下的人民团体的政治属性,把为侨服务,依法维权作为重要工作职责,切实依法履行职责,维护侨界和谐稳定。通过与市中级法院及基层法院、市司法局、市律师协会等机构对接,打好基础,整合资源,形成涉侨纠纷多元化解工作合力。一是成立组织机构。市侨联成立以党组书记为组长的涉侨纠纷多元化解工作领导小组,下设办公室,抽调工作能力强、综合素质高的干部专职负责涉侨纠纷多元化解工作,有力保障工作开展。二是开展侨情普查。历时一个月,对全市侨务资源,特别是涉侨民事纠纷案源进行全面普查摸底,形成专项普查档案,为精准提供法律服务提供第一手资料。三是出台工作方案。市侨联联合市中级法院出台了《涉侨纠纷诉调对接工作实施方案》,共同形成五项工作机制,即成立工作领导小组、建立联席会议制度、拓展在线诉调对接、建立涉侨纠纷多元化解工作站、推动诉调对接合作,从法律层面提供保障。四是完善各项调解工作制度。健全完善了涉侨纠纷多元化解工作的组织机构、工作职责、工作纪律、工作流程、受理范围等十余项工作制度,形成一整套适应形势要求和符合工作实际的制度体系,切实保障依法开展涉侨纠纷调解工作。
整合资源,打造专业调解队伍
日前,安康首家涉侨纠纷法律服务站在安康市恒典律师事务所挂牌成立,由法律经验丰富的律师组成服务团开展涉侨法律服务工作,旨在更好为安康归侨侨眷、华侨华人、侨资侨属企业提供法律咨询、政策解答、法律宣传、法律援助、仲裁代理和诉讼代理等公共法律服务,维护侨胞的合法权益。同时,根据涉侨纠纷多元化解工作的行业特点和工作需要,市侨联健全充实涉侨纠纷调解委员会,从市侨联机关、基层侨联工作者中选拔出一批工作经验丰富的工作人员,从全市司法工作者中推选出一批具有较高专业水平、业界较有威望的工作人员作为涉侨纠纷调解员,调委会在司法部门备案后具备法律效益,形成涉侨纠纷调解组织的重要力量。通过“涉侨服务站+涉侨调委会+涉侨调解员”模式,打造出有机构、有阵地、有实力的专业化涉侨纠纷调解队伍。
多元化解,涉侨纠纷抓早抓小
“太感谢你们了!没想到我的借贷纠纷能够这么快解决,市侨联和法院建立的机制真好!”侨眷老于在拿到司法确认的民事裁定书后发出由衷感叹。这是安康涉侨纠纷多元化解案例的缩影,也是安康“以侨为本、为侨服务”的具体实践。类似的案例还有很多,仅2022年以来,到市侨联反映维权困难的侨胞侨企就有数起,每个案件市侨联都高度重视,安排专人负责受理、分析研判、协调解决,一封感谢信、一个锦旗,甚至是一句发自肺腑的感谢话语,都折射出侨胞侨企业对市侨联履行依法维护侨益职责的感谢和信赖,当好了基层治理的好参谋,侨界群众的贴心人。为了更好服务侨胞侨企,今年7月,市侨联建立起涉侨纠纷快速处置通道,依托市12345热线平台推出涉侨纠纷业务受理热线,侨胞侨企通过12345热线足不出户即可反映困难问题,市侨联根据反映的困难问题的辖区及类型,属于调解范畴的案件直接分派给相关涉侨纠纷调解员快速接案调处,受到了侨胞侨企的热烈好评。治国有常,利民为本。建立涉侨纠纷多元化解机制以来,市侨联坚持把涉侨纠纷多元化解在行业内部,在基层一线,矛盾化解抓早抓小,为社会综合治理、服务侨胞侨企、促进侨界和谐稳定贡献力量。
加大宣传,筑牢侨胞法治根基
一是在市侨联微信公众号开设普法专栏,定期宣传习近平法治思想,及时推送涉侨政策和社会热点,发布海外公民自身防护、回国政策等重要信息,引领侨界关注国家发展,有效回应侨界关切。二是定期组织侨联干部和调解员参加侨界法治学习活动和各类普法知识竞赛,使侨联系统干部、调解组织、调解员进一步提升纠纷化解能力,更好运用多元化解机制化解涉侨纠纷。三是开展侨法宣传月活动。每年开展集中侨法宣传月活动,采取线上+线下方式,通过发放《涉侨法律政策指南》等宣传资料、播放涉侨法律宣传片、现场解答等方式多渠道、全方位开展涉侨法律法规系列宣传活动,取得良好成效。