《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出要“积极发挥乡贤作用”。县委十五届九次全会要求“创新推进乡贤统战工作”。在新的时代条件下，如何运用乡贤统战工作优势，激活乡贤资源、凝聚乡贤智慧、汇集乡贤力量、巩固脱贫成果、助力乡村振兴，值得我们深入探究。为此，在调研的基础上，梳理出我县乡贤统战工作情况和存在的问题，提出几点粗浅建议。

一、我县乡贤统战工作基本情况

（一）乡贤文化传承源远流长。乡贤文化作为中国传统文化的重要组成部分，以乡愁为基因，以乡情为纽带，以乡贤为楷模，以实现乡村经济发展、社会稳定、村民安居乐业为目标，根植于乡村社会土壤、依附于村民的生产生活和情感习惯之中，蕴含着见贤思齐、崇德向善的正能量。在我县发展历史上，涌现了柴守愚、钱鼎、张悌、谢馨、黄正甫、等一批乡贤志士，他们在服务桑梓、教化乡里、保家卫国、建设家园、民风引领等方面发挥了重要作用。特别是上世纪八十年代以来，县委、县政府带领全县人民修田造地、治山创业、调整结构、循环发展，在建设美丽富裕新白河的伟大征程中，砺炼形成了以“领导苦干、干部苦帮、群众苦干”为内涵的“三苦精神”，涌现了阮大喜、韩昌才等一批乡贤带头人士。可以说，乡贤治乡、乡贤共建一直贯穿着白河发展的历程中，乡贤文化成为农村文化的重要组成部分。

（二）乡贤统战对象潜力巨大。新时代乡贤是以乡情为纽带，以嘉言懿行为特质，以奉献乡里为追求的贤人志士，是新时代巩固脱贫成果、促进乡村振兴的重要力量。主要包括在外经商的业界人士、退居二线的党员干部、德高望重的社会贤达、有心回报故土的贤才志士等。据初步统计，我县有非在任机关干部的各级人大代表356人，非在任机关干部的各级政协委员22人，已卸任村干部595人，离退休干部162人，退休乡村教师214人，产业发展带头人247人，各类先进模范64人，其他具有正面影响力的群众229人。各类乡贤人才在各个领域发挥着积极而重要的作用。尤其是在决战决胜脱贫攻坚主战场，实施的“百企帮百村”精准扶贫，由56家非公企业、55个农业园区帮扶74个贫困村，累计投入帮扶资金8568万元，带动和帮扶贫困户1.2万人稳定增收，为如期实现整县脱贫摘帽达标验收贡献了重要力量。全县持续推进移风易俗，推选乡贤开展道德评议活动，评选各类典型663人，有效激发贫困户内生动力，形成良好的文明乡风。

（三）乡贤统战工作正在起步。近年来，各镇在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的征程中，逐步把乡贤统战摆上日常工作安排，充分调动各类乡贤人才建设家乡、奉献家乡的积极性，不同程度地发挥了乡贤在脱贫攻坚、社会治理、乡村振兴等工作中的引领和促进作用。茅坪、卡子等镇开源引流、搭建平台、凝心聚力，引导一批乡贤能人投身家乡建设和发展，在建设美丽乡村、特色小镇，加快经济发展、促进乡村治理等方面，贡献了重要力量。

二、当前乡贤统战工作存在的主要问题

一是县镇村三级除试点镇村外，都还未建立或成立专门的乡贤组织机构，乡贤人才没有组织依靠，其作用发挥有限，仅仅是依靠个人自发自愿，没有聚合各方乡贤人才的力量，形成乡贤合力，发挥更大作用。

二是尽管我县有着丰富的乡贤资源，各镇也初步统计了乡贤人才信息。但是从整体看，全县还没有建立统一的乡贤人才信息库，初步摸排统计的信息数据还不够精准，需要在下一步工作积极解决。

三是乡贤选拔评议机制、参事议事机制、激励机制不健全，作用发挥不充分，严重制约了乡贤人才队伍的壮大和乡贤作用的发挥。

四是对乡贤文化的挖掘整理还不到位，各镇乡贤文化发展不平衡，尤其是对乡贤典型人物事迹的挖掘不深入，对其榜样、示范作用宣传和展示不及时、不全面，引导乡贤人才发挥作用的效果不明显，没有形成浓厚的乡贤文化氛围。

三、做好乡贤统战工作的几点建议

（一）搭好“架子”，加强领导提供组织保障。把乡贤统战工作纳入各级党委总体工作部署，融入到脱贫攻坚、社会治理、乡村振兴、新民风建设等工作中，加强党委对乡贤统战工作的领导。成立县乡贤工作领导小组，制定乡贤统战工作实施方案，从目标要求、工作内容、实施步骤、方式方法等方面，做出全面、具体、明确的安排。建立县、镇、村三级乡贤联谊会，构建“县—镇—村”三级乡贤统战工作网络，同步组建脱贫致富、矛盾调解、决策参谋、公益事业、志愿服务等功能小组，使乡贤组织成为聚集基层乡贤人才之家，形成党委领导、政府支持、统战部牵头协调、各部门密切配合的工作格局，确保乡贤统战工作有人管、有人抓、有人干、出实效。

（二）摸清“底子”，定标入库提供人才保障。将在乡村有较高地位的、从乡村走出去的、回归故里的有品行、有才学、有成就、有威望、有情怀的人才纳入乡贤统战视野，把离退休党员干部、教师、医生，支持家乡发展的企业家、创业人士、产业带头人，获得各类先进、标兵、模范等荣誉的当地能人，热心服务群众、办事公道、享有教高威望的长辈、贤者作为重点，掌握区域内潜在的乡贤情况。按照“品德高尚、能力突出、作用明显、群众认可”的原则制定乡贤标准，按照“群众推荐-会议评选-镇村审核-张榜公示”的流程，把“有道德、人品好，有干劲、口碑好，有能力、带动好”的乡贤纳入乡贤组织，签订乡贤公约，发放乡贤证书，引导发挥乡贤作用。建立县、镇、村（社区）乡贤人才库，详细记载乡贤参事会人员和潜在乡贤人员基本情况，做到及时更新、动态调整。

（三）找准“路子”，发挥作用提供工作保障。围绕乡贤在带头致富、调解矛盾、凝聚人心、议事谏言、慈善公益、志愿服务等方面的特殊作用，开展创业回乡、人才返乡、和事稳乡、贤言颂乡、谏言兴乡、公益助乡等活动，助力乡村振兴。开展创业回乡活动，支持外出能人乡贤回乡创业，在审批、用地、融资、房租给予最大优惠，开辟“绿色”通道。开展人才返乡活动，大力弘扬尊重知识、尊重人才的良好社会氛围，鼓励大学生返乡创业，支持企业单位引进技术人才，为人才返乡提供优越的生活和工作环境。开展和事稳乡活动，探索“村（社区）两委+“真人网”+乡贤参事会”基层治理模式，发挥乡贤在调解矛盾纠纷方面的特殊作用，促进社会和谐稳定。开展贤言颂乡活动，利用乡贤影响力，讲好乡土故事，宣传政策法规，倡导文明新风，凝聚社会正能量。开展谏言兴乡活动，在党员大会前，增设乡贤参事会询议，最大限度的确保决策科学性。开展公益助乡活动，发挥乡贤的资金、专业、人力优势，组织各类文化服务、志愿服务、公益慈善团队，满足广大群众文化生活需要。

（四）垒起“台子”，联谊互动提供服务保障。搭建联络联谊平台，经常性开展县内乡贤人才之间联络和同县外本土乡贤人才的联谊，积极推介相关优惠政策，吸引在外乡贤回归发展。搭建议政参事平台，鼓励和支持优秀乡贤参与镇村发展决策、解决矛盾纠纷，为政策出台提供更科学的理论依据，维护乡村和谐稳定。搭建同心活动平台，引导乡贤积极开展公共事业建设及敬老孝亲、扶贫助困等公益慈善活动，培育乡贤人才主动承担社会责任的良好环境。着力推动新乡贤统战理论创新和实践创新，发挥乡贤人才助力经济社会发展、培育优良文明乡风、发展公益慈善事业等方面的积极作用。

（五）谋划“点子”，完善机制提供制度保障。建好评选、激励乡贤人才工作机制是选好、管好、用好乡贤人才的关键。建立乡贤“选、引、留、用”机制，制定乡贤认定评价标准、乡贤准入退出、综合激励机制等制度机制，评选出群众公认的乡贤人才，规定乡贤人才权利义务，充分调动乡贤发挥作用的积极性。建立各级乡贤组织自主运行机制及规章制度，推进新时代乡贤统战工作规范化、长效化。建立关心关爱机制，落实“一月一联系、一季一走访、一年一座谈”联心制度，推动各项关爱措施落到实处。建立表彰激励机制，开展“最美乡贤”评选表彰活动，将符合条件的、有参政议政能力的优秀乡贤推荐为村干部候选人、“两代表、一委员”，有重大贡献的乡贤推荐载入《白河县志》。